江苏中车电机有限公司持续加大研发投入，多项新产品填补国内市场空白，成功申报国家重点研发计划“可再生能源专项”；江苏正大丰海制药有限公司坚定不移地走创新驱动发展道路，不断加大研发力度，开创了企业高质量发展的新局面，获评江苏省创新型领军企业，实现了“省企业技术创新奖”全市零突破……

“企业是全社会创新的主力军，其研发投入也是区域创新创造活力的‘晴雨表”区科技局负责人表示。今年以来，针对企业研发归集活动中的痛点、堵点、难点，该局围绕研发项目立项、研发科目设置、研发归集口径等方面，结合老高企维护、新高企培育工作，高频率开展研发投入专项培训活动，引导企业自主加大研发投入，坚定技术攻坚信心。推动企业研发从“要我投入”转为“我要投入”，强化企业科技创新主体地位，激发区域创新创业创造活力。

 

从“堵点”破题，提振企业创新信心

 

“在区科技、税务部门的联合指导下，企业科学确立研发项目，合理享受税前加计扣除优惠政策，这不仅极大地方便了研发项目归集工作，也缓解了企业研发资金压力，大大增强了我们加大研发投入的信心。”从事汽车零部件冷温锻开发、加工、热处理等研发的江苏创一精锻有限公司，是区本级科技计划研发项目的受益者之一，对于该项目的实施，企业技术负责人陈雪锋表示了由衷的肯定。

企业研发项目经费归集不规范、享受政策资金补助红利有顾虑、怕麻烦……这些问题很大程度影响着企业申报科技项目的积极性和优惠政策的覆盖面。该局根据区域发展现状，决定从企业最需要帮助解决的研发项目立项及研发费用归集的“堵点”破题。大丰区政府关心支持，设立1000万元的区本级科技开发计划专项资金，加大企业研发活动组织和高新技术企业培育推进力度；列出每年20万元的专项资金，用于研发方面的诊断辅导、业务实操培训、信息化软件购置等。组建19名区级R&D科特派员团队，编印发放“一图读懂研发费用归集口径”800多份，举办研发费用加计扣除填报培训班4次，帮助企业理清税收优惠政策享受口径，合理确定研发项目名称、支出范围等。今年1-9月，全区规上工业研发费达18.68亿元，同比增长9.7%。严格落实高企培育奖励、企业研发投入奖励、研发机构设立奖励等政策，鼓励企业享受创新红利，引导推动企业持续加大研发投入。今年以来发放各类科技奖补资金3098.71万元。

 

多梯度培育，规范研发机构建设

 

面对科教资源不足的短板，该局围绕省创新型示范区建设，通过梯度培育，切实推动企业研发机构建设。对大中型工业企业及规模以上高新技术企业、有条件的中小企业和外资企业等不同对象，通过科技项目引导和支持，全面培育建立研发机构。2024年新认定市级工程技术研究中心41家，新组织申报省级研发平台10家。对已建研发机构进行梳理，有选择、有针对性的培育省级重点研发机构，为培育建设省、国家级研发机构打好基础。截止目前，全区拥有国家级企业技术中心4家、国家地方联合工程实验室1家，研发投入占GDP比重达2.7%。正大丰海、森威精锻等4家企业入选“企业研发机构高质量提升计划”培育企业名单。金风科技成省“企业研发机构高质量提升计划”培育第一层次企业。

 

全周期帮扶，营造良好创新生态

 

研发一头连着企业，一头连着产业。对此，该局探索变“单一辅导”为“综合提升”，在组织专家开展联合评估服务的同时，积极指导企业优化技术路线、充实研发团队、对接融资需求等，形成研发项目“全生命周期帮扶”机制，全力营造良好创新生态。

专家把脉，破解研发技术提升“难点”。积极尝试推行“政府搭台-企业挂榜-专家揭榜”模式，由科技部门统一收集行业共性问题，为企业与专家牵线搭桥，避免同行业企业重复“碰钉子”，推动企业技术从低端“徘徊”向高端“突破”。今年，江苏双瑞风电叶片有限公司参与的“大型风电叶片增功降载与安全运行关键技术应用”项目获省科学技术奖二等奖。金韦尔、云马农机等4家企业报送的项目成功入选“中国好技术”项目库，获授予“中国好技术”称号，入选数列盐城各县市区之首。针对中小微企业普遍存在的研发能力不足问题，该局发挥专家库资源优势，帮助企业牵线搭桥，助力柔性引才。今年以来开展“盐城科技行”活动10场，“科技盐城行”活动16场，签订产学研协议122份。帮助企业申报国家级人才项目6个，新备案省级校企联盟2个，新申报省科技副总35名，“黄海明珠”创新人才项目18个。